日本政府的专家会议正在研究是否应使用本国的导弹防御系统拦截射向美国的弹道导弹。与此同时,北约组织(NATO)的欧洲成员国也正因美国意图在东欧部署导弹防御(MD)系统一事而争论不休。
据日本共同社报道,无论是欧洲的MD部署问题还是日本的集体自卫权行使问题,都有着令人费解之处。这两个问题的前提是伊朗或朝鲜向美国发射导弹。这一前提是否成立值得人们值得。
美国计划在波兰和捷克建设MD的拦截导弹基地和雷达设施,但两国舆论对此强烈反对。美国声称MD也有利于提高欧洲的防卫能力,但反对者却讽刺称,“比起伊朗的导弹,陨石直接撞击欧洲的概率恐怕更高”。美国以毫无现实意义的假想为前提,试图引诱相关国家部署MD或行始集体自卫权,这不能不令人们对其真实意图产生怀疑。
欧洲各国之所以对MD部署计划反应冷淡,原因在于该计划将导致与俄罗斯的关系恶化,并破坏欧盟内部的团结。欧盟负责外交和安全事务的高级代表索拉纳强调,“虽然各成员国在安全保障问题上拥有自主权,但这一主权必须兼顾到欧盟整体的安全大局”。
伊拉克战争问题曾造成欧盟的分裂,各国对这一苦涩经验记忆犹新。波兰和捷克两国政府对欧洲统一进程态度消极。对布什政府而言,这两国政府的态度无疑为实施“逐个击破”提供了方便。德国总理默克尔表示,“为避免分歧,有必要就所有问题开展共同讨论”,提议将MD纳入北约的框架之内。
虽然俄罗斯总统普京与美国总统布什在本月初的首脑会谈中同意在北约理事国会议上继续商讨该问题,但事实上美国不可能与北约共享MD系统。鉴于欧盟未能如美国所愿积极支持伊拉克战争,美国更倾向与个别国家组成志同道合者同盟。
日本围绕集体自卫权问题的争论又如何呢?上月底,政府的专家会议重新构筑安保法律基础恳谈会一致认为日本应拦截射往美国的导弹。但是,朝鲜果真能作出如此丧心病狂的举动吗? 人们不得不认为,日本政府的意图在于以虚妄的假想为借口,解除对行使集体自卫权的限制。
此外,对集体的定义也有必要加以斟酌。北约条约第5条规定,如果成员国遭到攻击,则可以行使个别或集体自卫权。拥有26个成员国的北约自然是名副其实的集体。正由于其成员数量众多,即便某国政府做出错误判断,也会受到其他国家的制约。但就日本而言,所谓集体不过是日美两个国家而已。这里面难道不隐藏着危险么?